2018年荣获省级示范性养老机构、省级示范性医养结合机构、无锡市医疗行业信用等级A
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专家建议 养老机构分级、分类、逐步解禁

日期:2021-09-16 14:00来源:环球网作者:wxthyl阅读次数:

无锡养老院无锡敬老院无锡康复院-无锡太湖今夕延年护理院2020年5月8日讯 疫情形势逐渐趋稳,五一小长假期间人们已走上街头,居家老年人也开始出门透气遛弯。不过,此前封闭管理的养老机构还没有对外开放。北青报记者联系多家养老机构获悉,何时开放目前没有时间表,还需等待民政部门进一步的通知安排。
业内专家表示,当前,养老机构最突出的矛盾已经转变为持续运营的压力,一些经营和管理基础比较好的机构在有条件放开封闭的情况下,完全能够保证养老机构的安全。

部分养老机构具备放开封闭条件

新冠肺炎疫情期间,北京老龄居养老产业促进中心的专家发挥学科优势,围绕社会治理、疫情防控、公共服务和抗疫一线医护人员心理支持等问题,充分利用党派建言、人大代表建议、政协委员提案等方式,积极开展线上医疗咨询、需求调研等工作,先后撰写多项报告和建议,为疫情应急决策提供参考,得到了相关主管部门积极回应,多项建言被采纳。

从1月25日左右,养老机构开始实行封闭式管理。由于养老院人口密度大,老人又是易感人群,封闭管理无疑是及时而且正确的决策。北京市人大代表、老龄居首席专家黄石松日前表示,封闭已经历时两个多月,根据参与一线社区疫情防治的民建会员反映,以及对多家养老机构的在线调查,呼吁应尽快研究出台分类指导政策,循序渐进、有条件解除对养老机构的封闭。

疫情初期,许多养老机构并没有做好人力、物资和财务方面的准备,疫情期间这些资源无法及时调配,确实存在安全风险。但经过近两个月的磨合和“压力测试”,当前,养老机构最突出的矛盾已经转变为持续运营的压力,一些经营和管理基础比较好的机构在有条件放开封闭的情况下,完全能够保证养老机构的安全。

员工压力大 老人健康受影响

养老机构管理人员反映,“睁开眼都在赔钱,返院的回不来,入院的办不了”。“员工都已经疲惫不堪了,辞职现象屡次发生,服务质量明显下降。”据了解,封闭在养老院的员工,面临较大的压力,目前大城市养老机构的护理员大部分是“4050人员”,他(她)们上有老,下有小,情绪可想而知。

对于养老机构内的老人来说,生活的不便之处也显现出来。首先,对于没有隔离条件的养老机构,由于老人出去看病后,在解除封闭前不能再回到养老院,造成有慢性病的老人不愿及时到医院就医,导致病情延误。

其次,由于家人不能探望,老人精神会萎靡不振,还会影响身心健康。随着疫情的缓解,一些春节前离院、希望入住养老机构的老年人已经时常外出活动。专家认为,如果单独把养老院的老人限制太死,也会对后续养老服务产业的发展造成不利影响。

专家建议养老机构分级、分类、逐步放开

黄石松介绍,调研中,基层民政部门和街乡从事养老服务工作的行政人员反映,人手缺、压力大、工作量多,希望给养老机构适度下放权力和责任。

基于此,再考虑目前我国疫情的控制情况和一些省份的实践经验,黄石松认为,只要采取好必要的防护措施,应该考虑解除对养老机构的封闭式管理,具体可以采取分级、分类、逐步放开的办法,循序渐进。

首先,由养老机构提出申请,由属地民政部门会同街道办事处,对其进行评估,签订有条件放开的责任书,明确放开后的责任,以及一旦发生变化后的应急处置预案,给有条件放开又希望能够放开,又能确保安全的养老机构松绑,放权同时压实责任。

同时,对于三星级以上、院内具备隔离条件的机构、医养结合机构,可以在养老机构提出申请,经相关部门评估后,对家属探访,春节前离院现无症状老人回院,在岗工作人员临时回家(家庭成员确保安全)等情况下,分类施策,灵活管理,给养老机构一定的自主权。文/本报记者 陈斯

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